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湖南法治報(bào)全媒體記者 李翔  通訊員 戴楨鈞 溫清

“學(xué)生欺凌危害太大了”“檢察官提供的防治錦囊很有針對(duì)性。”今年9月，長沙檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育部門面向全網(wǎng)開展的“拒絕學(xué)生欺凌 共建文明校園”直播普法活動(dòng)，得到近6萬網(wǎng)友點(diǎn)贊。

這是長沙檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理工作的一個(gè)縮影。

今年以來，長沙檢察機(jī)關(guān)切實(shí)扛起未成年人保護(hù)大旗，積極促進(jìn)“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力。督促246名罪錯(cuò)未成年人家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，開展預(yù)防未成年人犯罪法治宣傳教育368場，協(xié)同各部門推動(dòng)解決未成年人犯罪綜合治理問題109個(gè)，多元保護(hù)救助困境兒童329人。受理審查逮捕和審查起訴未成年人犯罪人數(shù)近4年首次實(shí)現(xiàn)雙下降，分別同比下降34.65%和27.7%。

寧鄉(xiāng)市檢察院開展法治進(jìn)校園活動(dòng)。

防治欺凌 

檢察官雙向發(fā)力

“我捧在手心的兒子被人打成輕傷，必須嚴(yán)懲！”“如果你兒子不罵他，他也不會(huì)一時(shí)沖動(dòng)！”一起簡單的故意傷害案，雙方家長的爭執(zhí)讓天心區(qū)檢察院檢察官何丹陷入沉思，只有從源頭上紓解矛盾才能為未成年人提供最好的保護(hù)。

檢察官依托與長沙理工大學(xué)共建的社會(huì)調(diào)查工作機(jī)制，由專業(yè)調(diào)查員對(duì)當(dāng)事人之一小李開展了深入地走訪調(diào)查。16歲的小李，父母系來長務(wù)工人員，因棍棒式不當(dāng)管教讓親子關(guān)系有些疏離，而小王的辱罵、嘲諷使其不堪重負(fù)。小李由此罹患重度抑郁，出手打傷小王。

案件的源頭是欺凌行為。小李在沖動(dòng)下以暴制暴是法律意識(shí)淡薄和行為嚴(yán)重偏差的體現(xiàn)，小王也應(yīng)當(dāng)正視和糾正自身的不良行為。為了實(shí)現(xiàn)雙向保護(hù)，檢察官一方面根據(jù)小李的犯罪成因、家庭監(jiān)護(hù)狀況制定了個(gè)性化的幫教措施，要求小李定期接受行為矯治教育和抑郁癥治療，督促小李父母接受家庭教育指導(dǎo)。另一方面委托心理咨詢師對(duì)小王開展心理疏導(dǎo)，通過法治教育引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)言語侮辱的危害性。在學(xué)校老師和檢察官共同努力下，小李與小王冰釋前嫌。

為避免類似事件發(fā)生，學(xué)校專門成立了學(xué)生欺凌防治委員會(huì)，細(xì)化了校紀(jì)校規(guī)，完善了工作機(jī)制。對(duì)不同程度的欺凌行為給予及時(shí)、必要干預(yù)和懲戒。檢察官協(xié)同學(xué)校定期排查安全隱患，設(shè)置檢察官信箱，公布學(xué)生欺凌舉報(bào)電話，開展重點(diǎn)學(xué)生關(guān)愛幫扶，常態(tài)化開設(shè)預(yù)防欺凌法治課程，為有效發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、處置欺凌行為提供專業(yè)支持。

目前，長沙檢察機(jī)關(guān)已選派235名檢察官擔(dān)任法治副校長，通過實(shí)職化履職推動(dòng)健全學(xué)生安全管理機(jī)制。市檢察院還聯(lián)合市教育局建立義務(wù)教育階段涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機(jī)制，合力做好失學(xué)輟學(xué)未成年人的復(fù)學(xué)勸返工作，已幫助4名學(xué)生重返學(xué)校。

分級(jí)干預(yù)

不讓罪錯(cuò)少年愈行愈遠(yuǎn)

“周媽媽，我現(xiàn)在在影樓擔(dān)任化妝師，謝謝您給了我重新選擇的機(jī)會(huì)?！毙￡惖母兄x信讓岳麓區(qū)檢察院檢察官周萃的心里暖暖的。

一年前，15歲的小陳通過網(wǎng)絡(luò)交友結(jié)識(shí)了社會(huì)青年周某。周某提議通過搶劫搞錢，要小陳幫忙望風(fēng)。被感情沖昏頭腦的小陳想都沒想就入坑了。考慮到小陳系初次犯罪，在搶劫犯罪中起幫助作用，系從犯，涉案金額不大，且具有認(rèn)罪認(rèn)罰、賠償被害人損失等從寬處罰情節(jié)，岳麓區(qū)檢察院決定對(duì)其附條件不起訴。但由于小陳家庭監(jiān)護(hù)缺位，有盜竊等劣習(xí)，檢察官建議將小陳送到專門學(xué)校接受矯治教育。

專門學(xué)校是對(duì)低齡犯罪及嚴(yán)重不良行為未成年人進(jìn)行專門教育矯治的重要場所，也是罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)處遇體系的關(guān)鍵一環(huán)。未成年人的罪錯(cuò)行為都有由小錯(cuò)滑向大錯(cuò)的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，通過分級(jí)分類干預(yù)、及時(shí)有效矯治，能夠扶正長歪的小樹苗，防止罪錯(cuò)少年愈行愈遠(yuǎn)。

經(jīng)辦案單位提請并由專門教育委員會(huì)評(píng)估同意，小陳進(jìn)入長沙新城學(xué)校接受為期6個(gè)月的專門教育矯治。為幫助小陳等罪錯(cuò)未成年人改掉不良習(xí)慣，學(xué)校實(shí)行閉環(huán)管理制度，從生活作息、行為習(xí)慣、內(nèi)務(wù)管理等方面嚴(yán)格管理。開設(shè)涵蓋法治教育、道德教育、心理健康教育、行為矯治教育以及義務(wù)教育于一體的多元矯治課程。依托社會(huì)各方力量，開設(shè)國畫、烘焙等職業(yè)技能課程，授予他們一技之長。通過教育感化、綜合施策，小陳對(duì)參與犯罪的行為真誠悔過，也發(fā)現(xiàn)了自己繪畫方面的才能，重拾了回歸社會(huì)的信心。因矯治期間表現(xiàn)良好，小陳縮短了矯治時(shí)長22天，出校后也憑借繪畫技能找到了工作。

“不拋棄、不放棄每個(gè)孩子！”在未成年人權(quán)益保護(hù)路上，長沙檢察機(jī)關(guān)高度重視以檢察履職助力專門教育矯治功能發(fā)揮實(shí)效。選派檢察官擔(dān)任評(píng)估委員會(huì)成員及法治副校長，在入校時(shí)、矯治中、離校前全程參與矯治評(píng)估。在專門學(xué)校建立專門教育矯治工作站，由未檢檢察官輪流派駐。開設(shè)“雙師法治課堂”，聚焦常見未成年人犯罪打造案例教學(xué)課程，發(fā)揮案例警示教育作用和針對(duì)性。組建社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助開展督促監(jiān)護(hù)、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等工作，促進(jìn)矯治學(xué)生順利回歸家庭、學(xué)校、社會(huì)。

綜合履職

肅清未成年人網(wǎng)絡(luò)空間

“我偷東西的方法是在網(wǎng)上學(xué)的?！薄拔腋缓θ耸蔷W(wǎng)友?！苯佣B三的涉未成年人刑事案件都與觸網(wǎng)息息相關(guān)，引起了雨花區(qū)檢察院檢委會(huì)專職委員肖小晶的重視。

雨花區(qū)檢察院對(duì)涉未成年人刑事案件中反映的10余個(gè)社交軟件和手機(jī)APP進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分帶社交功能的軟件未采取有效措施核實(shí)注冊使用人身份，導(dǎo)致未成年人可利用成年人的身份信息隨意注冊使用軟件。部分手機(jī)APP對(duì)視頻內(nèi)容監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致未成年人從短視頻中接收不良信息后模仿實(shí)施違法犯罪。為守護(hù)未成年人用網(wǎng)安全，該院向區(qū)委、政府專題報(bào)告，通過制發(fā)檢察建議，與網(wǎng)信部門多次會(huì)商，梳理、清查了一批違規(guī)社交軟件和手機(jī)APP。網(wǎng)信部門還對(duì)轄區(qū)內(nèi)10家網(wǎng)站平臺(tái)經(jīng)營者進(jìn)行約談，6家違規(guī)網(wǎng)站予以注銷。全市各部門聯(lián)動(dòng)，部署開展清朗·2024暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治，著力構(gòu)筑安全上網(wǎng)環(huán)境。

為全方位保障未成年人合法權(quán)益，全領(lǐng)域促進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理，長沙檢察機(jī)關(guān)在刑案中主動(dòng)深挖綜合履職線索。通過制發(fā)社會(huì)治理檢察建議、開展民事支持起訴、行政公益訴訟，監(jiān)督相關(guān)職能部門、人員依法履職。今年以來，在涉未成年人刑事案件中衍生并辦理民事行政檢察監(jiān)督、公益訴訟案件104件，壓緊壓實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任。

下一步，長沙檢察機(jī)關(guān)將立足法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件為價(jià)值追求，從源頭預(yù)防、分級(jí)矯治、依法懲處、綜合治理入手，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，攜手各方力量護(hù)航未成年人健康成長。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)